青島今年將開展 “全民參保登記計劃”，2017年底前實現(xiàn)全民參保登記，達到社保全覆蓋。記者昨日從全市人社工作會議上獲悉，我市今年將完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人、期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。同時將提高工傷保險待遇、大病醫(yī)保待遇等，并根據(jù)國家和省部署調(diào)整退休人員養(yǎng)老金。

    企退人員養(yǎng)老金5年增長64.9%

    在昨日舉行的全市人社工作會議上了解到，“十二五”期間，我市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)214.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終在4%以下，全市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)首次超過第二產(chǎn)業(yè)，形成了服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，建成各類孵化基地89個，政策性扶持創(chuàng)業(yè)10.6萬人，形成了大眾創(chuàng)業(yè)熱潮。2012年，我市被國務(wù)院評為全國首批創(chuàng)業(yè)先進城市。

    在全省率先出臺城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實施基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，在全國率先實施長期醫(yī)療護理保險制度、大病救助制度，社保覆蓋面不斷擴大、待遇水平不斷提高。到“十二五”末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人數(shù)分別達到329.8萬人、324.4萬人、189.8萬人、239.7萬人、194.2萬人，比“十一五”末有較大幅度增加，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇分別比“十一五”末增長64.9%和236%，其他社會保險待遇也實現(xiàn)大幅提升。

    本市生源畢業(yè)生就業(yè)率92%以上

    市人社局局長紀敏介紹，今年我市將確保完成全年就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人、期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)，深入推進“兩個工程”、實施“三項行動”。“兩個工程”中，包括實施“大眾創(chuàng)業(yè)”工程，將出臺創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化平臺和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)海鷗行動計劃。其次是實施“技能青島”工程，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)模式，改革技能人才評價體系，深化技工院校集團化改革，舉辦第十四屆職業(yè)技能大賽，組織參加第44屆世界技能大賽山東省選拔賽。

    “三項行動”分別是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動：健全政府部門聯(lián)動促進就業(yè)體系，創(chuàng)新政策落實評估機制，開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策推進年”；實施重點群體就業(yè)行動：實施高校畢業(yè)生留青行動，確保本市生源畢業(yè)生就業(yè)率92%以上、特困家庭畢業(yè)生就業(yè)率100%；最后還包括實施就業(yè)服務(wù)提升計劃：完善勞動力資源動態(tài)管理機制，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)模式，推進“智慧就業(yè)”工程，落實人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策。

    提高居民大病醫(yī)療保險待遇

    在完善社會保障體系方面，《2016年全市人力資源社會保障工作要點》（征求意見稿）提出，我市今年將建立社會保險清欠工作聯(lián)動機制，開展“全民參保登記”計劃，實現(xiàn)社保的全覆蓋。今年我市還將實現(xiàn)社會保險基金收入500億元以上，其中征繳企業(yè)五項社會保險費330億元以上。

    此外，養(yǎng)老保險方面，將開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，開展非營利性民辦院校教師同等待遇改革試點。另外，今年我市將根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，做好機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。

    我市今年將深化醫(yī)保支付方式改革，完善定點醫(yī)院醫(yī)療費結(jié)算辦法，實行門診大病醫(yī)療費總額控制，完善長期醫(yī)療護理保險、大病醫(yī)療救助制度，出臺社會醫(yī)療保險先行支付辦法，提高居民大病醫(yī)療保險待遇，并拓展醫(yī)保個人賬戶功能，探索建立補充醫(yī)療保險制度。

    此外，征求意見稿還提出，要推進社會保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行社保卡就醫(yī)功能，推行網(wǎng)上經(jīng)辦、掌上社保、自助終端等便民服務(wù)。

    中小學(xué)全面推行聘用制改革

    紀敏介紹，我市今年將開展靶向引才、特色人才招聘，圍繞財富管理金融改革試驗區(qū)、“海洋+”等重點任務(wù)，開展專題引才、特色引才活動。人才隊伍建設(shè)中，我市將啟動高端人才倍增計劃，完善博士后制度實施意見，建設(shè) “國家級海外引智示范區(qū)”，創(chuàng)新舉辦第16屆“藍洽會”，大力引進高端外國專家和團隊。同時，分類推進職稱制度改革，完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審制度，在西海岸新區(qū)試點下放職稱評審管理權(quán)限。

    我市今年將推進事業(yè)單位人事制度改革，在中小學(xué)全面推行教師聘用制改革。在具備條件的公立醫(yī)院試行崗位聘用制改革。出臺高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。