標題：廣州社保基金綜合收益率增至4.08% 養(yǎng)老保險保值增值壓力大

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zphr108 發(fā)表于：2016-12-16 10:17:37

　　
　　15日，《廣州社會保障改革發(fā)展報告（2016）》正式對外推介，這是廣州第一部綜合性的年度社會保障發(fā)展報告。報告數據顯示，廣州社保基金綜合收益率從2013年的3.3%提高到2015年的4.08%，但基金增值保值仍主要靠組合存款。
　　綜合收益率低于社保基金投資收益率
　　《報告》顯示，“十二五時期”，廣州社會保險基金收支結余增長迅速，社保基金累計結余金額從2011年的857.62億元上升至2015年的1611.31億元。具體來看，至2015年職工和居民醫(yī)保基金累積結余666.96億元，五年來年均增長率達18.7%。養(yǎng)老保險等其余險種基金結余金額從2011年的521.64億元上升至2015年的944.35億元，五年不過由于政策規(guī)定原因，社保基金結余只能用于購買國債和銀行定期存款，整體收益率不高。除了養(yǎng)老保險基金中有110億元委托全國社會保障基金理事會運營外，其余養(yǎng)老保險基金均存放于銀行。
　　2014年開始，廣州市通過制定保值增值計劃，安排不同存期的基金存款，綜合收益率從2013年的3.3%提高到2015年4.08%。
　　不過這個綜合收益率仍遠低于全國社保基金理事會（簡稱“社保基金會”）的投資收益率。2015年，社保基金會基金權益投資收益率15.19%。基金自2000年成立以來的年均投資收益率達8.82%。2012年，通過廣東省政府的統(tǒng)一部署，廣州市委托全國社保基金會運營110億元養(yǎng)老保險基金，這也一定程度上提高了收益率。
　　養(yǎng)老保險保值增值壓力大
　　《報告》指出，近幾年廣州市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的支出增長速度大于繳費收入的增長速度，如果這個趨勢持續(xù)下去，將可能面臨當期收不抵支的風險。此外，養(yǎng)老保險基金保值增值壓力大。廣州市基本養(yǎng)老保險基金除了一小部分委托全國社保基金會投資外，其余大部分主要存在銀行，所以回報率非常低，有些年份甚至低于通貨膨脹率。考慮到人口老齡化和經濟增速放緩，廣州市未來養(yǎng)老保險基金將面臨較大的收支平衡壓力。
　　“將社保基金委托給社保基金會進行市場化操作，是拓寬增值保值渠道的最大手段。”《報告》主編之一、中山大學廣州社會保障研究中心主任岳經綸認為，2015年《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》正式發(fā)布，明確了養(yǎng)老保險基金投資運營可以采用信托管模式，廣州市要充分利用好有利時機，積極主動地對基金進行投資管理，使其能保值增值。
　　不過他進一步指出，考慮基金安全和收支平衡等因素，社保基金市場化操作的比例不能太高，所以除了確保基金保值增值外，要實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展，還要擴大社會保險的參保覆蓋面，鼓勵長繳多繳，并加強社會保險反欺詐力度。
　　企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均達3316元
　　據《報告》披露，廣州五險待遇得到進一步提升。其中企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由2011年的月均2413元提高到2015年的月均3200元，目前（截至今年11月，下同）達到月均3316元，處于國內副省級城市前列。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金由2011年的390元/月增加到2015年的608元/月，目前達到624元/月。
　　2015年，職工和居民醫(yī)療保險住院政策范圍內醫(yī)療費用總體報銷比例分別達到85.4%和75%；失業(yè)保險金由2011年的1040元/月增加到2015年的1516元/月；一次性工亡補助金（含喪葬費補助金）由2011年的38.2萬元增加到2015年的57.69萬元，目前達到62.39萬元；生育保險人均待遇水平由2011年的1.73萬元增加到2015年的2.3萬元

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