2015年8月份,《基本養老保險基金投資管理辦法》(簡稱《管理辦法》)的出臺為加快基本養老保險的市場化投資運營已經基本鋪平了道路。《管理辦法》對養老金投資范圍進行了明確規定:投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例,合計不得高于養老基金資產凈值的30%。
據悉,2014年末全國養老基金累計結余3.56萬億元。其中,城鎮職工養老基金累計結余3.18萬億元,城鄉居民養老基金累計結余3845億元。對此,人力資源社會保障部社會保障研究所所長金維剛認為,以去年養老基金累計結余為基數進行推算,將可以動用超過1萬億元的資金直接或間接地投資于股票市場。
預計在未來一段時期內,基金累計結余規模將持續擴大。特別是城鎮職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌方案預計也將出臺實施,這將進一步增強養老基金的支付調劑能力并擴大基金累計結余規模。
“目前人社部、全國社保基金理事會正在起草養老金運營管理細則,基本養老保險基金結余資金委托投資運營正在提速,相信可以很快入市,資本市場將迎來真正的長期戰略投資者。”中國政法大學法和經濟學研究中心教授胡繼曄表示,同時,基本養老保險基金將成為中國金融市場中的標志性機構投資者,成為塑造養老金融的主體。
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