自金融危機以來，珠三角用工荒及勞資關(guān)系多次成為政界及學界的關(guān)注焦點。今年年初蔓延在以東莞、中山等新興城市為代表的珠三角地區(qū)民工荒再次掀起了對珠三角民工生存狀況、城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等問題的討論。一個普遍的觀點認為，靠廉價勞動力推動經(jīng)濟增長的時代已經(jīng)結(jié)束，從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變已是公認的趨勢。

    珠三角五城市用工荒深度調(diào)查系列報道之一

    圣誕節(jié)和新年兩大全球節(jié)日將至，珠三角會否遭遇用工荒？南都與中山大學公共事務(wù)調(diào)查中心聯(lián)手開展2010年度珠三角農(nóng)民工深度調(diào)查。

    自金融危機以來，珠三角用工荒及勞資關(guān)系多次成為政界及學界的關(guān)注焦點。今年年初蔓延在以東莞、中山等新興城市為代表的珠三角地區(qū)民工荒再次掀起了對珠三角民工生存狀況、城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等問題的討論。一個普遍的觀點認為，靠廉價勞動力推動經(jīng)濟增長的時代已經(jīng)結(jié)束，從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變已是公認的趨勢。如今金融危機的影響已日漸消退，加上年末圣誕節(jié)和新年兩大全球節(jié)日將至，身為“世界加工廠”的廣東能否再次迎來一年一度的出口高峰？今年春節(jié)期間頻繁發(fā)生的因缺工放棄訂單的無奈會否重演？用工荒問題是否已通過良好渠道得以解決？珠三角地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型又是否真的到了拐點？為深入解讀這些珠三角的經(jīng)濟及民生問題，南方都市報自今日起推出珠三角地區(qū)經(jīng)濟問題系列調(diào)研報道，深入探討珠三角地區(qū)經(jīng)濟、社會和民生的種種現(xiàn)狀以及成因。

    用工荒仍未有效解決

    本期系列報道參考了南方都市報與中山大學公共事務(wù)調(diào)查中心攜手展開的“2010年度珠三角農(nóng)民工收支結(jié)構(gòu)調(diào)查報告”。這項調(diào)查深入探究了珠三角地區(qū)農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀和他們所處的經(jīng)濟環(huán)境，幫助我們清晰直觀地了解了這個游離在城市群邊緣的龐大群體的生存狀況。

    年初節(jié)后去過東莞、中山等地的朋友可能還記得許多街道上企業(yè)招工牌、廠房招租廣告這一獨特景象。記者通過對東莞地區(qū)各中小型企業(yè)的隨機采訪及親身感觸發(fā)現(xiàn)，今時今日雖然招工廣告不再隨處可見，但東莞相當一部分制造型企業(yè)仍然面臨招工難或員工難留的情況。

    為獲取珠三角地區(qū)企業(yè)用工情況的第一手資料，記者撥通了多家東莞地區(qū)企業(yè)負責人的電話，對方的回答出人意料地一致：“還是缺！”問及原因，東莞市虎門冠皇鞋業(yè)加工廠廠長朗興智認為，同類企業(yè)間的惡性競爭太嚴重，加上員工往往心態(tài)浮躁，造成了目前制造業(yè)不甚樂觀的局面。另外全國其他各地勞動環(huán)境也有改善，珠三角地區(qū)的吸引力已相對減弱。至于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，他表示目前自己持觀望態(tài)度。

    如果缺人情況嚴重，企業(yè)打算采取何種措施應(yīng)對？東莞市科冠機電有限公司負責人鄧啟泉表示，企業(yè)有心做大，但招工難的問題一直沒能有效解決，為了工廠的運轉(zhuǎn)，公司只能努力控制成本。一方面也不放棄繼續(xù)招工。不過問及是否愿意通過加薪招徠人才，該負責人意見有所保留。東莞市虎門杰龍服飾廠老板金華杰則表示，不僅招工難，服飾行業(yè)的利潤經(jīng)過重重壓縮也所剩無幾。自己打算找機會看其他行業(yè)有沒有更好的機會。

    事實上除了外部環(huán)境，不少農(nóng)民工認為企業(yè)本身提供的薪酬對員工的吸引力至關(guān)重要。由于國家西部開發(fā)、中部崛起等區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃，很多農(nóng)民工選擇在離家更近的地方企業(yè)打工，而且很多人表示“收入也差不到哪里去，而且更方便與家人團聚。”可見長期偏低的工資水平，加上物價上漲，通貨膨脹的壓力都是珠三角用工荒的“禍首”。企業(yè)則認為自己亦有難處。記者采訪一家服飾廠總經(jīng)理鄧某時他無奈地表示：“不是我們不愿意為員工加薪，目前經(jīng)濟形勢仍不明朗。我們拿到的訂單大多是中短期的急單，企業(yè)利潤十分有限，甚至有的還要虧本，因此不敢大幅調(diào)高員工工資。”

    民工荒事出有因

    綜合來說，社會、企業(yè)和民工三方面都存在導致民工荒出現(xiàn)的誘因。從社會角度來看，金融風暴影響消退的大背景造成了一定的市場趨勢，因此作為派生性需求的用工需求隨之上漲；中部崛起、西部開發(fā)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃也搶占了一部分勞動力資源；長期差強人意的工資水平和社會保障，欠人情味的戶籍、教育政策等無法滿足農(nóng)民工的經(jīng)濟需求和精神慰藉；在勞動力成本上升的情況下，很多企業(yè)考慮用機器代替工人以應(yīng)對民工荒；在經(jīng)濟不甚明朗的背景下推出新的勞動合同法也被認為為時過早。

    從企業(yè)角度來說，很多企業(yè)對人力資源的管理意識不到位，也促成了勞動力的流失。在經(jīng)濟發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型之際，很多企業(yè)未能提前就人力資源的科學管理采取預(yù)見性行動，雇員雇主各自的需求無法調(diào)和。

    農(nóng)民工方面，群體結(jié)構(gòu)也在隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化而變化。如今農(nóng)民工的主力軍大旗已經(jīng)由80、90后新生代接手，他們的教育背景、精神追求都已經(jīng)與第一代農(nóng)民工有所偏離。新生代農(nóng)民工大多有著中專或高中文化，除工資薪酬，他們同樣重視職業(yè)前景。因此在就業(yè)問題上難免有時“眼高手低”。人力資源市場的很多招聘負責人對此大有感慨。東莞一位電腦配件工廠的招聘代表向記者表示：“我們打算招200名生產(chǎn)工人。但很多前來求職的年輕人一聽說是去車間掉頭就走。”不過，從另一角度來看，新生代求職群體的訴求是對上一代農(nóng)民工承受的用工模式的糾正，對推進社會公眾和平等有一定的積極推動作用，應(yīng)該引起用人單位和社會的重視。

    廣東省省委書記汪洋也曾就持續(xù)已久的民工荒問題指出，目前這種勞動力的短缺相對中國龐大的人口基數(shù)，只是暫時的，相對的。他總結(jié)認為，勞動力技能培訓的不足、企業(yè)工資待遇和福利水平偏低以及勞資雙方溝通渠道有限等原因是造成珠三角地區(qū)勞工不足的重要原因。

    農(nóng)民工生活質(zhì)量有否提高？

    從“2010年度珠三角農(nóng)民工收支結(jié)構(gòu)調(diào)查”來看，農(nóng)民工從經(jīng)濟、教育和法制的不斷發(fā)展完善中有所受益。農(nóng)民工的收入在逐步增長，生存環(huán)境在逐步改善。

    調(diào)查顯示，自2009年7月以來，農(nóng)民工的收入有所上升。然而值得注意的是，農(nóng)民工的支出水平同樣在增長，其中食品和住房的開支顯著高于文化教育支出。這也意味著農(nóng)民工的生活質(zhì)量有否提高仍待商榷。

    同時我們也看到，很多企業(yè)對農(nóng)民工的基本權(quán)利相當無視。2010年8月前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，36.3%的農(nóng)民工未與所在單位簽訂勞動合同，建筑工更是有高達72.5%的比例沒有簽訂勞動合同。大部分受訪民工所在單位只為他們購買一種社會保險。為民工買全五種社保的單位屈指可數(shù)，僅占9.2%.農(nóng)民工小楊的話或許有一定的代表性：“我們也不是太懂，廠里說簽什么就是什么，只要給工資。”

    從2009及2010年的調(diào)查組得到的信息來看，很多農(nóng)民工子女就讀于農(nóng)民工子弟學校，這些學校不僅收費偏低，教學條件也相對較差。在順德打工的農(nóng)民工小吳告訴記者：“我們家小孩三歲半了，想送他去幼兒園，在這邊哪里讀得起啊！”

    [地理縱深] 五城市1588份問卷調(diào)查：我們試圖回答的三個問題

    珠三角外來工收支調(diào)查首期于2009年7月啟動，詳細考察記錄了珠三角地區(qū)農(nóng)民工的收支狀況。今年8月中山大學公共事務(wù)調(diào)查中心與南方都市報再次攜手開展了“2010年度珠三角農(nóng)民工收支結(jié)構(gòu)調(diào)查”，結(jié)合今年農(nóng)民工勞資領(lǐng)域的熱點議題，更新了珠三角地區(qū)農(nóng)民工收支數(shù)據(jù)，并就農(nóng)民工生存狀況的各個方面做出了與時俱進的全面分析。

    最新一期的調(diào)查共發(fā)放問卷1588份，回收問卷1494份，有效回收率94.1%.調(diào)查以珠三角地區(qū)五個主要城市為抽樣點，發(fā)放比例分別是：廣州297份（19.9%），東莞292份（19.5%），深圳289份（19 .3%），佛山份318（21.3%），珠海300份（20.1%）。調(diào)研圍繞以下問題展開：1、2009年7月以來，農(nóng)民工的收入水平對比先前的年份是否有提高？如果有，提高幅度如何，如果沒有，原因是什么？2、對比先前幾年，農(nóng)民工的支出水平發(fā)生了怎么樣的變化？如何理解這種變化？3、農(nóng)民工的收支結(jié)構(gòu)在代際層面是否具有差異性？新舊兩代農(nóng)民工并存對于農(nóng)民工的收支結(jié)構(gòu)是否有所影響？調(diào)查小組成員主要是中山大學政務(wù)學院的學生，他們每人負責分發(fā)30份問卷，并負責做一個民工個案采訪，記錄下群體中個別受訪者自己的故事。于是我們看到了一個個鮮活的農(nóng)民工形象。有些人滿懷抱負，有些人失落彷徨；有些故事讓人欣慰，有些故事讓人心酸；我們看到了他們的掙扎，我們也能看到他們的希望。

    作者： 陳琳琳

    來源： 南方網(wǎng)