按照人社部的計(jì)劃,十三五”期間將通過(guò)“增收”、嚴(yán)管等措施改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,綜合施策,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期平衡。在確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制提前退休,防止基金跑冒滴漏。而到2022年將正式開(kāi)始實(shí)施延遲退休政策。2016年年底延遲退休初步方案將會(huì)發(fā)布出臺(tái),同時(shí)向社會(huì)各界征求相關(guān)意見(jiàn)。參與退休年齡方案討論的人士還透露,政策下發(fā)后第一批退休者延遲退休的期限可能會(huì)在3-4個(gè)月之間。對(duì)于目前討論最多的熱點(diǎn),前述人士表示,“對(duì)于不同職業(yè)的人,延遲退休不會(huì)‘一刀切’”。
從養(yǎng)老保險(xiǎn)方面看,主要是改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,健全參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制,多措并舉,綜合施策,實(shí)現(xiàn)基金長(zhǎng)期平衡。
按照我國(guó)現(xiàn)行體制,男職工年滿(mǎn)60周歲、女干部年滿(mǎn)55周歲、女職工年滿(mǎn)50周歲即可辦理退休手續(xù)。但這項(xiàng)退休政策制定時(shí),全國(guó)人口平均壽命50歲,而目前,全國(guó)人口平均壽命已經(jīng)超過(guò)70歲。該項(xiàng)政策顯然已經(jīng)不再適合我國(guó)目前的國(guó)情了。
人社部發(fā)言人對(duì)外表示,根據(jù)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏,“小步慢走,漸進(jìn)到位”,即每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡,同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告,給公眾以心理預(yù)期。但是,由于退休金一直保持著較高的增長(zhǎng),導(dǎo)致社會(huì)對(duì)延遲退休的積極性并不高。“因?yàn)楹芏嗳烁杏X(jué)到退休以后收入更有保障,按照國(guó)家政策,退休收入每年增長(zhǎng)10%左右,而政策對(duì)在職的人激勵(lì)不足,所以肯定不愿意
《規(guī)劃》提出加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,鼓勵(lì)市場(chǎng)提供多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù),繁榮養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。