社會保險基金是老百姓的“養(yǎng)命錢”。廣東目前參保的人數(shù)有近3億,社保基金累計結(jié)余近1萬億。這筆錢要怎么管?29日,《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例(修訂草案修改稿)》(以下簡稱修改稿)送省人大常委會審議。
欠繳社保費數(shù)額較大用人單位將被公開
修改稿較前一審議稿更加明確了社保征收機構(gòu)的主要監(jiān)督職責,規(guī)定“社會保險費征收機構(gòu)應(yīng)當對用人單位辦理社會保險登記及如實申報、按時足額繳納社會保險費的情況進行監(jiān)督檢查”。
修改稿還新增規(guī)定:社會保險費征收機構(gòu)應(yīng)當將繳納社會保險費的辦事指引等向社會公開,將繳費情況定期告知用人單位和參保人,通過本單位門戶網(wǎng)站、媒體等每年定期向社會公布欠繳社會保險費數(shù)額較大的用人單位信息。
前一審議稿中規(guī)定,任何組織和個人有權(quán)對違反社會保險基金相關(guān)法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。此次審議的修改稿新增了保護舉報人的條款,規(guī)定“舉報人、投訴人的合法權(quán)益依法受到保護,任何組織和個人不得阻撓、壓制或者打擊報復舉報人、投訴人。有關(guān)部門應(yīng)當對舉報人的信息予以保密。”
建全省統(tǒng)一社保信息共享平臺
由于缺乏信息共享,實際操作中存在喪失社保領(lǐng)取條件后繼續(xù)領(lǐng)取社保金的情況,如參保人死亡后,家屬繼續(xù)持卡購買藥品、領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇等。
因此修改稿新增了“社保信息共享平臺”的內(nèi)容,擬規(guī)定“省人民政府應(yīng)當組織社會保險行政、財政、公安、民政、衛(wèi)生計生、稅務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以及銀行、郵政、醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu),建立全省統(tǒng)一的社會保險信息共享平臺,實現(xiàn)信息共享與互通,有關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當將本單位管理或者產(chǎn)生的社會保險相關(guān)信息數(shù)據(jù)實時接入社會保險信息共享平臺。”
社保基金預算執(zhí)行需報人代會審議
前一審議稿在征求意見和專家論證過程中,各方面普遍認為條例中人大監(jiān)督的內(nèi)容只有一條,且只規(guī)定了人大常委會的職責,監(jiān)督力度不夠。為此,此次提交審議的修改稿增加一章“人大監(jiān)督”,對預算監(jiān)督、聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、備案審查等作出具體規(guī)定——
人大有權(quán)監(jiān)督社保基金的預決算情況:縣級以上各級人民代表大會審查本級社會保險基金總預算草案及本級社會保險基金總預算執(zhí)行情況;批準本級社會保險基金預算和本級社會保險基金預算執(zhí)行情況的報告;改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于社會保險基金預算、決算的不適當?shù)臎Q議;撤銷本級政府關(guān)于社會保險基金預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。