我國(guó)于2000年8月成立全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì),負(fù)責(zé)管理全國(guó)社會(huì)保障基金。根據(jù)2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》有關(guān)規(guī)定,目前社保基金理事會(huì)也是國(guó)家養(yǎng)老金唯一受托管理機(jī)構(gòu),受托管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。自成立以來,社保基金理事會(huì)取得了較好的投資收益。
隨著我國(guó)老齡化的進(jìn)一步加劇,養(yǎng)老金支付缺口也將日益加大,如何優(yōu)化養(yǎng)老金投資管理效率,提高投資收益就顯得尤為重要。與一般的金融投資機(jī)構(gòu)不同,社保基金理事會(huì)在投資管理以及資金運(yùn)作上存在著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):
投資的長(zhǎng)期性:就投資目標(biāo)來說,養(yǎng)老基金的投資目標(biāo)著眼于未來數(shù)代甚至是數(shù)十代人的利益。因此,社保基金理事會(huì)相比于一般投資者在投資戰(zhàn)略上具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視野,在投資過程中關(guān)注的并非是未來一年或幾年的投資機(jī)會(huì),而是專注于十年甚至更長(zhǎng)期的戰(zhàn)略機(jī)會(huì),在短期內(nèi)可以忍受市場(chǎng)波動(dòng)所帶來的損失,以追求未來更高的長(zhǎng)期收益。
資產(chǎn)的確定性:養(yǎng)老基金的資產(chǎn)基礎(chǔ)和現(xiàn)金流規(guī)模在很大程度上都是可預(yù)測(cè)且相當(dāng)穩(wěn)定的。目前我國(guó)的養(yǎng)老基金來源主要來自于以三支柱為核心的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,社保基金理事會(huì)的管理資金來源在可預(yù)見的未來內(nèi)也將長(zhǎng)期保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。穩(wěn)定且長(zhǎng)期的資金來源為投資戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行留下了充分的騰挪空間,有利于在市場(chǎng)中尋找長(zhǎng)期的投資機(jī)會(huì)和長(zhǎng)期合作伙伴。
資金的規(guī)模性:截至2016年底,社保基金理事會(huì)資金規(guī)模達(dá)20423億元,隨著未來中央財(cái)政撥款,國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)以及地方養(yǎng)老金的托管,規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。資金的規(guī)模性使得社保基金理事會(huì)能夠在市場(chǎng)上獲得具有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)地位,既可以在公開市場(chǎng)上進(jìn)行大規(guī)模投資,也可以在非公開市場(chǎng)上利用許多投資者所不易獲得的上市戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。