新修改的個人所得稅法將于2019年1月1日正式實(shí)施。12月20日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于全面實(shí)施新個人所得稅法若干征管銜接問題的公告》，對扣繳義務(wù)人對居民個人工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅的計算方法，以及對非居民個人上述四項所得扣繳個人所得稅的計算方法進(jìn)行明確。

居民工資、薪金所得

按累計預(yù)扣法計算預(yù)扣稅款

公告規(guī)定，扣繳義務(wù)人向居民個人支付工資、薪金所得時，應(yīng)當(dāng)按照累計預(yù)扣法計算預(yù)扣稅款，并按月辦理全員全額扣繳申報。

所謂的累計預(yù)扣法，指的是通過各月累計收入減去對應(yīng)扣除，對照綜合所得稅率表計算累計應(yīng)繳稅額，再減去已繳稅額，確定本期應(yīng)繳稅額的一種方法。

如何通俗地理解？中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文對新京報記者表示，“因為我們要對綜合所得以年度合并納稅，所以要使用累計預(yù)扣法。比如說我們?nèi)绻�要�?月份的預(yù)扣預(yù)繳稅款，要先計算1-5月累計預(yù)扣預(yù)繳應(yīng)納稅所得額總額，然后乘以預(yù)扣率，減去速算扣除數(shù)后的數(shù)，再減去累計減免稅額和1-4月份中，每個月已經(jīng)預(yù)扣預(yù)繳的稅額，才能得出5月份單月的預(yù)扣預(yù)繳稅額。”

累計預(yù)扣法一方面對于大部分只有一處工資薪金所得的納稅人，納稅年度終了時預(yù)扣預(yù)繳的稅款基本上等于年度應(yīng)納稅款，因此無須再辦理自行納稅申報、匯算清繳；另一方面，對需要補(bǔ)退稅的納稅人，預(yù)扣預(yù)繳的稅款與年度應(yīng)納稅款差額相對較小，不會占用納稅人過多資金。

社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理、稅收研究室主任張斌對新京報記者表示，累計預(yù)扣法對大家來說是有好處的，“按月交稅時，假設(shè)一位工作者第一個月的收入是3000元，不交稅，第二個月的收入是2.5萬元，按5000免征點(diǎn)交稅，總共免征額為8000元，但如果按累計預(yù)扣，那么兩個月的免稅額就有1萬元。”

勞務(wù)報酬、稿酬等

基本平移現(xiàn)行稅法扣繳方法

依據(jù)公告，居民個人勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得個人所得稅的預(yù)扣預(yù)繳方法，基本平移了現(xiàn)行稅法的扣繳方法。特別是平移了對每次收入不超過四千元、費(fèi)用按八百元計算的規(guī)定。

稅務(wù)總局表示，這種預(yù)扣預(yù)繳方法對扣繳義務(wù)人和納稅人來講既容易理解，也簡便易行，方便扣繳義務(wù)人和納稅人操作。

此外，按照新個人所得稅法規(guī)定，在中國境內(nèi)無住所又不居住，或者無住所而一個納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)居住累計不滿一百八十三天的個人，為非居民個人。非居民個人從中國境內(nèi)取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。《公告》明確，扣繳義務(wù)人向非居民個人支付工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得時，個人所得稅按月或者按次代扣代繳。

長城證券研報評論個人所得稅改革稱，2018年的個稅改革最重要的意義是向綜合征收邁出了第一步。針對改革前個稅制度存在的問題，改革后的個稅制度更加有利于調(diào)節(jié)收入分配，同時體現(xiàn)了個體差異。免征額的提高和年化平均有助于減稅，但是稅率級距的調(diào)整對高收入階層帶來的好處大于免征額的提高。勞動報酬納入綜合征收，給稅收籌劃留下了巨大的空間。

恒大研究院報告也指出，此次個稅改革的影響包括更多地惠及中低收入群體；有利于建立現(xiàn)代稅收制度，推進(jìn)國家治理，激發(fā)納稅人意識并監(jiān)督政府收支行為等。