《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定:“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷”
關(guān)于如何認(rèn)定“上下班途中”,《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第六條列舉了如下幾種:
(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;
(二)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;
(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;
(四)在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
員工在上班期間,因私事請假回家一個(gè)小時(shí),在返回單位的路上發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故,這種情況算不算“上下班途中”?能否認(rèn)定為工傷?請看如下案例:
湖南省高級(jí)人民法院
行 政 裁 定 書
(2019)湘行申33號(hào)
再審申請人(一審被告、二審被上訴人)婁底市人力資源和社會(huì)保障局,住所地湖南省婁底市婁星區(qū)樂坪大道東684號(hào)。
法定代表人劉×龍,該局局長。
委托訴訟代理人李×,湖南平康律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、二審上訴人)!,男,1967年10月19日出生,漢族,住湖南省婁底市婁星區(qū)。
原審第三人湖南華×鋼鐵有限公司,住所地湖南省婁底市黃泥塘。
法定代表人肖×,該公司總經(jīng)理。
再審申請人婁底市人力資源和社會(huì)保障局因與被申請人常×工傷認(rèn)定一案,不服湖南省婁底市中級(jí)人民法院(2018)湘13行終64號(hào)行政判決,向本院申請?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭對本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
婁底市人力資源和社會(huì)保障局申請?jiān)賹彿Q,常×請假回家往返單位的過程不屬于法律規(guī)定的在“合理時(shí)間”內(nèi)往返工作地與住所地,二審認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足,適用法律錯(cuò)誤。據(jù)此,請求撤銷原二審判決;維持原一審判決。
本院認(rèn)為,本案爭議的焦點(diǎn)為被申請人!凉ぷ鬟^程中因私事中途請假1小時(shí)回家,其往返的過程中發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故之情形能否認(rèn)定為工傷。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定:“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷”。
經(jīng)查,本案!猎谏习嗥陂g,因私事辦理了請假手續(xù)而外出,其在返回單位的路上發(fā)生交通事故,且其本人不負(fù)事故主要責(zé)任。故,!琳埣倩丶液笥址祷貑挝欢l(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故之情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)之規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為工傷。
關(guān)于婁底市人力資源和社會(huì)保障局主張!琳埣倩丶液笥址祷貑挝徊粚儆诜梢(guī)定的在“合理時(shí)間”內(nèi)往返工作地與住所地的問題!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定了人民法院應(yīng)予支持對社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定為“上下班途中”的四種情形。本案中,常×雖請假1小時(shí)回家辦理私事,但其從家里返回工作單位的路途中發(fā)生交通事故是客觀事實(shí),仍應(yīng)視為在合理時(shí)間、合理路線的上班途中。因此婁底市人力資源和社會(huì)保障局的該再審申請理由,不能成立。
綜上,原二審認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,審判程序合法,依法應(yīng)予維持。婁底市人力資源和社會(huì)保障局的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回婁底市人力資源和社會(huì)保障局的再審申請。