時下不少自己做生意的市民，習(xí)慣于通過關(guān)系找一家單位掛靠人事關(guān)系，尤其是由其代繳保險，以此確保自己的社會福利。而企業(yè)人力資源部門或財務(wù)部門也經(jīng)常被老板要求其朋友掛靠在公司，代繳社保。這種由于戶籍限制、“嫌”轉(zhuǎn)移麻煩等等原因而普遍存在“掛靠”繳納社會保險費(fèi)的做法，目前我國法律尚無明確規(guī)定。這種現(xiàn)象之所以在各地均普遍存在，有其歷史原因，也與政策制度分缺設(shè)計，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢，基金統(tǒng)籌層次低等因素有關(guān)。這種現(xiàn)象的存在也給企業(yè)人力資源部門和財務(wù)部門帶來不小的困惑，本文對此進(jìn)行了一定程度的解析。
　　法律沒有明確規(guī)定“掛靠”繳社保違法
　　《勞動法》《社會保險法》等均明確用人單位及其職工必須參加社會保險。《社會保險法》雖然強(qiáng)制用人單位必須為職工繳納社保費(fèi)，這是用人單位的強(qiáng)制性義務(wù)，但并沒有禁止用人單位為非本單位職工繳納社保費(fèi)用。這種行為并不損害國家和第三人的利益。職工和企業(yè)創(chuàng)造條件，符合繳納社保費(fèi)的要求，并不損害他人的利益。
　　其次，用人單位為非本單位職工繳納社保費(fèi)有其合理性，有利于實現(xiàn)部分人員的社保權(quán)利。參保人員由于戶籍限制等原因，無法在工作地參保，以個人身份參保也受到諸多條件限制，掛靠單位參保是實現(xiàn)社保權(quán)益的唯一途徑。如果法律禁止單位為非單位職工參保，將這唯一途徑堵死，參保人員無法參保，自身社保權(quán)益也就不能實現(xiàn)，不利于社會的和諧穩(wěn)定。
　　再次，事實上無法禁止。從實踐操作層面來講，如果將此行為界定為非法，社會保險部門就應(yīng)當(dāng)查處，不能允許參保。社保部門如何舉證證明不存在勞動關(guān)系？即使能夠否定勞動關(guān)系，面對成千上萬的參保人員，基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要從中甄別出哪些是單位員工，哪些不是單位員工，這種工作簡直是無法進(jìn)行開展。現(xiàn)行的社保相關(guān)法律法規(guī)并沒有明確禁止此種行為，根據(jù)行政法律的一般原理，即“法無規(guī)定即禁止”，因此，在現(xiàn)實情況下，社保部門無權(quán)進(jìn)行查處。
　　因此，掛靠繳納社保并沒有被我國法律明令禁止。
　
    用人單位為非員工代繳社保法律風(fēng)險
　　從用人單位的用工管理角度來看，是有風(fēng)險存在的。因為用人單位給非員工繳納社會保險費(fèi)，意味著跟這些人員在存在著表面勞動關(guān)系，這些人員就“有權(quán)”要求單位支付工資，甚至還可以索取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，故用人單位應(yīng)慎重為之。
　　發(fā)生此類風(fēng)險一般是非員工要求確認(rèn)與用人單位之間存在勞動關(guān)系，非員工通過提供社保繳納記錄或者社保繳費(fèi)憑證等證據(jù)，從而證明勞動關(guān)系的存在。如果用人單位防范意識不強(qiáng)，措施不到位，很容易被人鉆了法律空子，從而賠了夫人又折兵。
　　四、用人單位為非員工代繳社保的防范
　　雖然用人單位為非員工代繳社保，但其從未為用人單位提供勞動，用人單位也未向其支付勞動報酬，即用人單位并無用工行為，雙方之間并未建立勞動關(guān)系。在此種情形下，應(yīng)認(rèn)定雙方之間不存在法律意義上的勞動合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為委托關(guān)系。
　　而是否存在用工行為的認(rèn)定，可通過用人單位向勞動者支付工資的工資表或記錄、招聘登記表或報名表等招用記錄、工作證、考勤記錄以及其他勞動者證言來證明。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善和規(guī)范相關(guān)招錄用以及工資支付流程。
　　此外，用人單位為非員工代繳社保，應(yīng)當(dāng)由其本人申請，公司再與其簽訂代繳社保協(xié)議，協(xié)議具體寫明委托繳社保的方式、停保書面通知時間、出現(xiàn)不到公司繳費(fèi)截止時間公司自動為他停保等。此份協(xié)議必須由本人親自到場，當(dāng)著公司人事或財務(wù)人員的面，親筆簽署委托代繳社保協(xié)議，該協(xié)議不得由人代簽或以各種借口理由拿回去簽。這樣能夠避免發(fā)生爭議時，掛靠繳費(fèi)人員否認(rèn)簽署委托協(xié)議，否認(rèn)簽名的真實性，從而產(chǎn)生法律糾紛。
　　總而言之，企業(yè)為非員工代繳社保還是存在較大的法律風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)規(guī)章制度，保存好委托代繳社保協(xié)議，避免被人利用，從而產(chǎn)生不必要的損失。