2月下旬的一天,寧夏固原市彭陽縣小岔鄉醫保所的工作人員到該鄉小岔村挨家挨戶進行醫保擴面宣傳時發現,該村的張某2017年未參保,而此時距離參保繳費截止日期———2月28日只差幾天。在場的工作人員詢問情況,但張某家人告知說他本人已在工作地參加了醫療保險。隨后,工作人員立即與張某工作地醫保部門聯系核實,確認張某并未參保繳費。工作人員又聯系了張某,張某表示想參保,但由于他人在外地,難以及時繳納保費。根據這一情況,在征得張某的同意后,工作人員先替他墊付了保費。 “醫療保險參保擴面,一個都不能少。”這是小岔鄉醫保所工作人員常說的一句話。正是按照這一標準,小岔鄉醫保所成立十多年來,該鄉醫保參保人數由初期的10%擴展到目前的100%,享受醫療保險待遇的參保者已達1.5萬人次。 小岔鄉只是固原市推進城鄉居民醫保參保擴面工作的一個縮影。從2016年9月開展,按照寧夏區的統一安排和要求,固原市2017年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作全面展開。至2017年3月1日,在居民醫保參保繳費系統關閉時,固原市共有121.4萬人參保,完成目標任務的102%。其中,城鎮居民14.9萬人,農村居民106.5萬人,學生兒童35.4萬人,低保對象等特困人員22.8萬人,建檔立卡戶更是做到了應保盡保。 周密部署抓落實部門聯動求實效 據固原市社會保險事業管理局局長王倫介紹,固原市把城鄉居民醫保參保繳費作為扶貧攻堅的基礎性工作和防止因病致貧、因病返貧的治本之策。2016年9月,寧夏全區居民醫保參保繳費工作啟動之初,固原市人社局就下發了《關于做好2017年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的通知》,對全市參保擴面進行周密安排,并重點抓好低保對象、建檔立卡戶、返鄉務工人員、學生兒童等特殊群體的參保工作。 在參保繳費過程當中,固原市人社部門與教育、民政、殘聯、扶貧等多部門聯動。他們通過學生兒童把醫保政策帶回家中,用“小手拉大手”的方式,以學生兒童參保敦促家庭全員參保。固原市人社局加強與民政部門的工作協調和信息共享,及時認定低保對象等人員資格,將醫保參保作為其享受其他補貼和待遇的前提條件進行推動。他們還與扶貧部門聯系,開展建檔立卡戶未登記、未參保人員的篩查。 針對春節過后鄉村工作推動乏力、群眾關注度降低、參保進度緩慢等問題,固原市下發緊急通知,并在新聞媒體上公開通報各縣區參保擴面目標任務完成情況。他們還對出現的問題及時召開專題會議,分析原因、研究對策,使參保繳費工作成為今年春節后固原市的首要任務。 宣傳引導促擴面進村入戶助征繳 為使廣大群眾能及時了解、掌握居民醫保的惠民政策和具體經辦流程,固原市、縣兩級醫保經辦機構和鄉鎮投入了近200萬元,用于醫保政策宣傳,力爭每戶都能得到一張宣傳折頁、一張宣傳漫畫及《致參保人員的一封信》。固原市人社局還制作宣傳欄、編發微信,開展醫保政策進社區、進農村、進單位活動,并在商場、車站、醫院、藥店等場所設置電子屏,滾動播出繳費通知,隨時告知群眾參保繳費的重要性。 西吉縣馬蓮鄉后莊溝村是固原市社保局的結對幫扶村。目前,全村84個建檔立卡戶已全部完成繳費。“我們在組織人員入戶時發現,后莊溝村4組馬振文全家7口人沒有參保繳費。”固原市社保局的一位幫扶干部說。據了解,固原市2017年城鄉居民基本醫療保險一、二、三檔的個人繳費標準分別為每人每年90元、250元、505元。由于馬振文家里生活比較困難,讓其一次性按照一檔繳費標準繳納630元,對于他們全家來說也不是小數目,加之馬振文認為全家都很健康,不會生病,繳了醫保費也用不上。了解情況后,駐村幫扶干部再次入戶,對馬振文一家做了細致的勸導工作,讓他和全家成員都認識到了參加醫保的重要性。“這次,他們全家同意參保繳費了。”這位幫扶干部說。 繳費方式更便捷為民服務更貼心 為提升工作效率、方便參保人員,固原市發揮社保卡搭載的金融功能優勢,今年在參保繳費方式上推行了手機銀行、掌上12333手機APP、銀行協議代扣、自助服務一體機、自助電話終端等繳費新模式,并擴大了代辦繳費銀行網點范圍。他們還為村一級配備電話服務終端和一名服務引導人員,由服務引導人員手把手教授參保群眾自主繳費方法。這些措施擴大了參保人員的選擇范圍,一改以往定繳費點、劃分片區、人工服務的繳費方式,徹底告別了過去排隊繳費現象。 “的確方便多了。”固原市原州區農村居民王珍說。由于她家與繳費網點較遠,往年她要在趕集時才能到鄉鎮農村信用社繳費,不僅路途遠,繳費還需排隊。今年繳費方式轉為自主繳費后,王珍讓兒子幫忙在手機銀行上繳費,不到兩分鐘就把全家5口人的保費全繳了。 “今年,我們在全市范圍內推行了代收代繳向自主繳費的過渡。”王倫說。針對部分群眾政策接受程度低、自主繳費積極性不高和可能出現的漏保問題,在臨近繳費期結束時,固原市的各縣區開展了繳費工作回頭看,比對篩選未繳費人員名冊,重新組織人員進村入戶,開展拉網式排查,從而實現了調查與排查同步、宣傳與督促同步、登記與繳費同步。
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