人社部2014年第四季度新聞發(fā)布會上,人社部新聞發(fā)言人李忠介紹了社會保障工作進展。他表示,隨著社會保障制度的進一步完善,社會保險費率還是會適時下調(diào),有效的平衡國家、單位和個人三方的負擔(dān)。
李忠稱,我國社會保險的總費率偏高與基金支付壓力日益加大的矛盾並存。我國人口老齡化不斷加重,社會保險的擴面征繳空間在日益縮小,而各項社會保險待遇水平持續(xù)剛性增長,這些年已經(jīng)出現(xiàn)了社會保險基金特別是養(yǎng)老保險基金和醫(yī)療保險基金支出的增幅高於收入增幅的現(xiàn)象,收支平衡面臨越來越大的壓力。但同時,也確實存在繳費基數(shù)偏高、部分險種基金結(jié)存較多、地區(qū)分布不均衡的問題。
今后,隨著社會保障制度的進一步完善,按照三中全會確定的改革方向,社會保險費率還是會適時下調(diào)的,但是各個險種的情況是不一樣的。總的來看,要通過適時適當(dāng)下調(diào)社會保險費率,來有效地平衡國家、單位和個人的負擔(dān)。像養(yǎng)老保險,目前還主要是進一步擴面征繳,夯實繳費基數(shù),提高參保繳費能力。從長遠看,養(yǎng)老保險也需要採取多種措施,拓寬資金的籌集渠道,以增強收支平衡能力,為降低費率創(chuàng)造條件。
就醫(yī)療保險來說,主要是通過完善費率和待遇調(diào)整機制,鼓勵各地結(jié)合職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌,來適當(dāng)調(diào)整個人帳戶的政策,理順社會統(tǒng)籌和個人帳戶的基金結(jié)構(gòu),指導(dǎo)有條件的地方適時適當(dāng)降低醫(yī)療保險費率。
在失業(yè)保險方面,今年要修訂失業(yè)保險條例,結(jié)合修訂條例,在明確失業(yè)保險保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地的基金收入、支出和結(jié)余情況,研究合理確定失業(yè)保險費率和建立費率調(diào)整機制,適當(dāng)降低費率。
在工傷保險方面,主要是實行行業(yè)差別費率,目前是分為三類,這個還比較粗,下一步要進一步細化行業(yè)費率,同時強化費率的浮動機制,從總體上來降低工傷保險的費率水平。
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