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--  作者:xmxhr0220
--  發(fā)布時間:2017-4-26 17:35:01
--  養(yǎng)老保險新政策:養(yǎng)老保險制度改革方案最新消息
  老齡化來襲,在三期疊加的經(jīng)濟新常態(tài)背景下,中國應(yīng)對老齡化形勢格外嚴(yán)峻,2016年的中央經(jīng)濟工作會議確定推進養(yǎng)老保險制度改革,要求盡快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案。為此,《清華金融評論》推出增刊《公平與效率的綜合平衡——中國養(yǎng)老保險制度改革方向》。在增刊發(fā)布會上,與會專家紛紛為中國養(yǎng)老保險制度改革方向獻計獻策。
  
  中國保監(jiān)會原副主席魏迎寧表示,銀色浪潮正在席卷全球,統(tǒng)計顯示全球60歲及以上人口約9.01億,占全世界人口的12.3%,預(yù)計到2030年這一比例將達到14.5%,2050年60歲以上的人口將超過15歲以下的人口。在人口老齡化壓力下,許多國家面臨養(yǎng)老保險制度壓力、財務(wù)赤字和債務(wù)危機,各國逐步建立起政府、企業(yè)和居民三方責(zé)任共擔(dān)的支柱養(yǎng)老保障體系來應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)。
  
  中國目前雖然已初步形成了以基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人商業(yè)養(yǎng)老保險為主的三支柱養(yǎng)老保障體系,但也存在各支柱發(fā)展不均、養(yǎng)老金缺口擴大,市場化程度不高等問題,需要充分發(fā)揮市場機制的作用,提供多樣化的養(yǎng)老保障產(chǎn)品和服務(wù)。保險業(yè)應(yīng)更多參與養(yǎng)老保險市場發(fā)展,發(fā)揮保險業(yè)在風(fēng)險管理、資金運用和產(chǎn)品服務(wù)方面的優(yōu)勢,積極參與養(yǎng)老保障體系建設(shè)。
  
  國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所研究室主任田輝認為,目前中國養(yǎng)老金體系中第一支柱占絕對主導(dǎo),“廣覆蓋、低保障”的原則雖然保證了一定的公平性,但是這種公平性依然處于低層次,要提高覆蓋率和效率將付出更多代價和成本。且在文化、政治、經(jīng)濟的差異下,中國不可直接照搬某個國際上的成功經(jīng)驗,而需要將養(yǎng)老保險制度改革和結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合。她強調(diào),中國養(yǎng)老保險制度改革需要在降低公共養(yǎng)老金費率同時,增加體制的靈活性,需要以養(yǎng)老金融的思路而不僅是養(yǎng)老保險的思路來推進養(yǎng)老保險制度的健全。
  
  北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授馮晴指出,中國老齡化問題嚴(yán)峻,到本世紀(jì)末,1個老年人需要1.5或1.6個勞動人口來支撐,社保第一支柱未來缺口會非常大。因此建議出臺政策完善社保三支柱,而基本養(yǎng)老金需要強調(diào)資金運作的安全性,注重投資回報則是第二支柱和第三支柱包括個人退休賬戶、企業(yè)年金、職業(yè)年金與商業(yè)養(yǎng)老保險需要考慮的事情。因此,她建議對現(xiàn)有制度進行改革,將個人賬戶中一部分融入社會統(tǒng)籌,而另一部分獨立出現(xiàn)變成真正的追求投資回報、分享中國經(jīng)濟增長成果的部分,實現(xiàn)“統(tǒng)賬分離”。